成都市科学技术局(知识产权局)2014年工作总结


 

    2014年,全市科技工作紧紧围绕“改革创新、转型升级”总体战略和“四化一驱动”改革路线,大力推进“六大工程”为核心的科技创新“161”总体部署,创新驱动发展能力进一步增强。全市高新技术产业实现产值6553.92亿元,同比增长23.5%,实现增加值1274.10亿元,同比增长14.6%;科学研究和技术服务业主营业务收入突破300亿元,达到393.34亿元。全市专利申请量64975件,发明专利申请量、授权量及有效发明专利拥有量同比分别增长27.5%、25.8%、26.3%,居同类城市前列。

    一、加强科技创新顶层设计,创新驱动发展部署初步完善。加强创新发展顶层设计,落实《关于实施创新驱动发展战略加快创新型城市建设的意见》,做出“实施创新驱动发展战略、推进科技创新六大工程、建设国家创新型城市”的“161”总体部署,形成“1+2+N”科技政策支撑体系,科技工作统筹部署、协同推进机制初步形成。着力推进科技体制改革,贯彻全市科技体制改革部署,出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》及配套文件,推动高校院所科技成果管理改革,科技成果转化激励机制、校院地协同对接机制等初步建立。统筹推进创新战略贯彻实施,召开市科技工作领导小组会议,研究解决全市科技工作重大问题,协调部署科技创新重大工作,初步形成市场导向、分层推进、多方互动的科技工作格局,有效推进一批科技基础平台和重大技术创新项目加快实施。

    二、实施企业能力提升工程,企业创新主体地位进一步巩固。支持企业研发机构建设,支持龙头骨干企业建设产业研究院、重点实验室、工程(技术)研究中心、技术中心等,支持中小企业联合高校院所共建产学研联合实验室、市级工程技术研究中心,新增各类企业研发机构100余家。引导企业加大研发投入,创新财政科技投入方式,采取前资助、后补助、间接引导投入等方式,引导社会资本、金融资本投向科技企业,全年企业研发投入100亿元,增幅超90%。支持企业开展技术改造,加大对企业技术改造项目的支持力度,引导企业全年技改投入1288亿元,促进企业产品结构、技术结构、装备水平的优化提升。支持企业研发创新产品,支持研发具有自主知识产权、技术含量高的创新产品,鼓励创制技术标准和参与技术标准研制。全年新增高新技术企业、技术先进型服务企业和四川省创新型企业180家;新增战略性新兴产品和重点新产品181个,实现产值360亿元、利税近40亿元。全市高新技术产品出口136.36亿元,同比增长17.7%,占全市出口总额的53.9%。

    三、实施产业牵引升级工程,产业技术创新能力进一步增强。深化产业技术路线图研制,完成移动互联网、汽车、3D打印、轨道交通、民用航空、生物医药、新能源、生猪、食(药)用菌等9个产业技术路线图,明确产业技术路线和科技主攻方向,推动围绕产业链部署创新链,“导航”企业创新、产业规划、招商引智工作有效开展。实施产业协同创新重大项目,依据产业技术路线图,聚焦网络信息安全、移动支付、农产品精深加工等领域技术瓶颈,提炼并实施了10个综合性、集成性重大科技项目,集成骨干企业、高校院所、产业联盟和产业链上下游企业开展协同攻关,推动产业集群协同创新,培育发展优势产业集群。推进重大科技成果产业化项目,协调对接中央在蓉科研院所,大力推进中国电子科技集团国家网络空间安全产业化基地、中国电子科技集团民用航空电子系统产业化基地、中国兵器工业集团先进激光创新基地、中国工程物理研究院成都创新基地等重大科技成果产业化项目在我市落地建设。

    四、实施区域创新示范工程,区域发展科技支撑进一步夯实。启动实施试点示范专项,按照“典型示范、分类突破、梯次推进”的原则,在全市优选了13个重点区域(产业)率先开展创新驱动发展试点示范区建设,指导完成专项建设方案,启动近100个科技创新基础条件及平台建设项目。扎实推进试点示范项目,采取以县为主、市县联动、校地协同方式大力推进实施试点示范项目,天府新区创新中心、双流县4个高校研究院和3个产业园区、蒲江猕猴桃工程技术中心等一批创新平台加快建设,县域创新服务体系建设加快,创新资源向县域聚集效应初步显现。推动区域差异化创新发展,以高新区争创国家自主创新示范区、天府新区启动建设创新研发产业功能区、经开区建设汽车产业“智造城”为重点,着力推进国家级产业基地领先发展;以金牛中铁轨道交通高科技产业园、成华环电子科大知识经济圈、锦江文化与科技融合创意产业园为重点,着力推进中心城区高端发展;以双流高校院所科技创新产业园、新都西南石油大学能源装备产业基地、青白江传统产业改造提升试点区、温江海峡两岸科技产业园、郫县中国川菜科技产业化基地为重点,着力推进近郊区县提质发展;以新津新材料科技成果产业化基地、蒲江有机农产品出口及精深加工科技产业基地等为重点,着力推进远郊区县升位发展。

    五、实施校院地协同创新工程,科技成果转化促进机制加快形成。协同机制初步建立,建立校院地合作分层次联系机制,制定《成都市校院地协同创新座谈会工作制度》,搭建校院地会商交流平台,定期召开校院地协同创新座谈会,合力推进科技成果项目转化实施。协同政策制定出台,制定实施校院地合作专项政策,出台《促进国内外高校院所在蓉协同创新的若干政策措施》,围绕成果处置、转移转化及校地共建实体等方面提出推动措施,着力打通成果转化关键环节,激活产学研活力和成果就地转化。协同载体加快建设,支持高校院所与地方共建产业研究院、孵化器、加速器、科技产业园等载体,初步建成电子科大电子信息产业孵化器等11个载体,天府新区西南交大研究院等6个在建载体项目正顺利推进,西南石油大学能源装备制造孵化园等9个拟建载体项目正积极筹划。

    六、实施科技人才发展工程,科技人才队伍建设得到加强。深入实施“成都人才计划”,进一步集成运用科技、产业以及天使投资等资金,强化“人才+项目”人才引进模式,在人才聚集、作用发挥和体制机制完善等方面取得明显成效。截止2014年底,成都拥有各类人才350多万人,其中两院院士36人,国家“千人计划”专家102人,省“千人计划”专家374人、顶尖团队25个;“成都人才计划”专家253人、顶尖团队18个,呈现出人才加速聚集的新常态。实施“科技人才计划”,制定《成都市科技人才创新创业资助管理办法》,资助带技术、带项目在蓉新领办企业或直接服务企业的高校院所科技人才214人。实施“联合培养计划”,对“校企地”联合培养战略性新兴产业领域工程博(硕)士给予50%的学费资助,已资助156人。

    七、实施创新环境优化工程,创新创业环境日益优化。启动实施“创业天府”行动计划。贯彻国家“大众创业、万众创新”要求,启动实施成都“创业天府”行动计划,成功举办第一场“创业天府·菁蓉汇”活动,引起各界热烈反响,“天府创业”品牌初步形成。科技孵化培育体系进一步完善,新获批国家级企业孵化器4个,为历年之最,新建省、市级孵化器20个,新增孵化面积54万平方米,全市已建成孵化载体84家、孵化面积280万平方米,在孵科技型中小微企业和团队近8000家,覆盖全域的“创业苗圃+孵化器+中试基地(加速)器+产业化基地”的科技孵化培育体系加快形成。科技金融服务持续深化,出台《成都市科技创业天使投资引导资金管理暂行办法》和《成都市市级科技企业债权融资风险补偿资金池资金管理暂行办法》,设立2亿元的天使投资引导资金、1亿元的市级科技企业债权融资风险补偿资金池,开发 “科创贷”系列产品,向企业推送各类科技金融产品183个,引导金融资本、社会资本为科技企业贷款和投资规模超30亿元,支持24家中小企业在“新三板”成功挂牌,引导200余家科技企业参加科技与专利保险,保险金额达234亿元。创新服务共享平台加快建设,实施支持科技企业购买中介服务的“科技创新”计划,面向科技型中小企业发放创新券1330万元。打造覆盖科技企业成长全过程的创新服务共享体系;建成并深化成都科技创新创业平台“科创通”的线上线下服务建设,以榜单激励和“科创币”等引导手段,探索平台与企业、机构、高校、科技载体紧密合作的模式,支持区(市)县建设平台服务工作站;加强以“科创汇”为品牌的线下服务活动,推进平台与银行、担保、保险、创投机构、高校院所、交易所等机构的对接互动;平台已汇聚各类科技中介服务机构300余家和服务产品近1500项,面向全市近10000家企业提供科技服务。国家知识产权示范城市创建不断深化,实施知识产权战略,加强航空等重点产业链专利战略布局和预警分析,建成信息安全设备、智能制造等7个行业专利数据库和46个企业专题数据库,培育省级以上知识产权试点示范园区7个,国家、省级知识产权试点(优势)企业16家、181家,市级知识产权试点示范和优势培育企业248家。全年专利申请量突破6万件,企业专利、发明专利申请量增幅均超过20%以上;国家知识产权局专利审查协作中心启动运营;全域联动的知识产权执法保护体系初步形成,组织开展打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣的专项行动、知识产权执法维权“护航”专项行动,开展重点领域、会展等知识产权联合执法检查18次,检查各类商品2.7万件,纠正专利标识标注不规范130件,查处假冒专利案30件,处理专利侵权案60件,城市知识产权环境进一步优化。科技惠民深入推进,深化智慧城市建设,实施智能交通、医疗健康、绿色建筑等科技应用示范,支持非金融小额支付系统(天府通)、土壤重金属污染综合防控技术研究示范等科技惠民项目185项,促进一批民生领域科技成果转化应用;新建市级科普基地21个、城乡科技信息服务站点57个,成功举办“2014年成都市科技活动周”活动,开展院士、专家进社区和学校活动,参与科普活动和信息惠民超80万人次。





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